寧海市發(fā)改委主任楊剛，是徐浪的鐵桿，如果他在徐浪的推薦下，能夠順利去黑水當(dāng)縣委書(shū)記，對(duì)他們兩人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是雙贏的局面。

    　　在行政體系中，縣委書(shū)記跟市直單位一把手都是正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。

    　　雖然級(jí)別相同，但在干部管理權(quán)限、崗位權(quán)力和職業(yè)發(fā)展空間差別卻比較大。

    　　粗看的話(huà)，可能覺(jué)得市發(fā)改委主任要比縣委書(shū)記牛逼，但這是錯(cuò)覺(jué)。

    　　從干部管理權(quán)限的區(qū)別來(lái)看，縣委書(shū)記屬于省管干部，由省委委托省委組織部管理，縣委書(shū)記的任免必須經(jīng)省委常委會(huì)研究討論決定。

    　　而市直單位一把手屬于市管干部，任免權(quán)在市委。

    　　在權(quán)力方面，縣委書(shū)記是縣黨委一把手，領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)一個(gè)縣方方面面的工作，屬于“一方諸侯”。

    　　在重大項(xiàng)目建設(shè)、干部人事任免、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面擁有絕對(duì)的權(quán)力，是可以改變地方歷史的領(lǐng)導(dǎo)人物。

    　　市直單位一把手只在負(fù)責(zé)的領(lǐng)域有權(quán)力，不像縣委書(shū)記權(quán)力比較集中。

    　　還有在職業(yè)發(fā)展的方面，縣委書(shū)記由于是省管干部，在提拔任用時(shí)由省委統(tǒng)籌考慮。

    　　縣委書(shū)記既可以提拔為地級(jí)市副市長(zhǎng)、市人大副主任、市政協(xié)副主席，也可以提拔省直單位副廳長(zhǎng)。

    　　更有甚者，縣委書(shū)記可以直接提拔為市委常委，提拔渠道寬，空間大。

    　　而市直單位一把手受干部管理權(quán)限的限制，直接提拔為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的比較少見(jiàn)。

    　　即使提拔也是在市級(jí)層面提拔，不會(huì)上升到省級(jí)層面。

    　　一般來(lái)說(shuō)，市直單位一把手轉(zhuǎn)到縣委書(shū)記崗位屬于進(jìn)一步使用，如果沒(méi)有縣委書(shū)記任職經(jīng)歷，想繼續(xù)提拔為副廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，難度還是比較大的。

    　　所以，縣委書(shū)記在眾多方面都要優(yōu)于市直單位一把手，主要原因是縣委書(shū)記崗位特別重要。

    　　從古至今，縣域治理對(duì)整個(gè)國(guó)家的發(fā)展至關(guān)重要，能治理好一個(gè)縣，就能治理好一個(gè)市。

    　　能治理好一個(gè)市，就能治理好一個(gè)省。

    　　但市直單位一把手受崗位視野的限制，能管理好一個(gè)市直單位不一定能管好一個(gè)縣。